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在线矛盾纠纷多元化解(ODR)平台定海区试点上线运行新闻通气会发布稿
发布人:办公室 发布时间:2018-02-02



   2018年2月1日下午,定海法院召开在线矛盾纠纷多元化解(ODR)平台定海区试点上线运行仪式暨新闻通气会,院长赵晖、区委政法委副书记顾培斐、区司法局副局长叶海蓉出席会议并发表了讲话,舟山日报、舟山晚报、定海新闻中心等媒体,以及20余名人民调解员代表也应邀参加了本次会议。现将本次新闻通气会的全部内容发布如下:


各位同志、新闻界的朋友,大家好!

非常感谢各位同志、各新闻单位和记者朋友多年来对定海法院工作的关注和支持!今天的新闻通气会由我主持,随后我们会就媒体记者感兴趣的问题接受采访。

一、什么是在线矛盾纠纷多元化解平台?

先请大家扫描手上的二维码,下载手机端应用程序体验一下。

在线矛盾纠纷多元化解平台(Online Diversified Dispute Resolution Platform),是中央综治委赋予我省的一个创新项目试点,也是我省政法数字化协同工程八个示范项目之一。前期在杭州市西湖区的试点工作得到了中央综治办、最高法院和中央司改办的充分肯定。2018年1月9日,为积极稳妥地推进平台应用,省综治办确定宁波宁海、温州瓯海、湖州安吉、嘉兴桐乡、绍兴诸暨、金华永康、衢州柯城、舟山定海、台州天台、丽水青田等十个县(市、区)为先行上线运行地区,我们定海法院也是全市唯一一家先行上线法院。

该平台是一个开放式、模块化、多元化、一体化的在线矛盾纠纷多元化解平台,通过系统化设计,在这个平台上,可以实现咨询、评估、调解、仲裁、诉讼五大功能。更关键是,它一直“在线”,只要有网络就能用。以低成本、高效率化解纠纷为主导,以预防控制纠纷为目标,运用信息化手段,整合社会化资源,是响应省委“最多跑一次”改革,落实构建“互联网+”社会治理新模式、打造“海上枫桥”升级版的有益尝试。

二、在线矛盾纠纷多元化解平台有什么特点?

一是创新性。平台突破了“有问题找政府、有矛盾找法院”的传统思维,贯彻了“社会问题由社会解决”“专业问题由专业人士解决”“线下问题线上解决”的新理念,实现了政府搭台、资源唱戏,有效分流、合法管控的社会效果。多元平台发挥了纠纷解决的分层递进的漏斗效应,从在线咨询开始到在线诉讼全流程在线,层层解决用户法律问题,矛盾纠纷通过在线漏斗不断被过滤和分流,少量疑难复杂案件由法院以裁判的方式提供司法保障,为前端纠纷解决程序提供规范和指导。

二是一站式。平台已具备在线咨询、在线评估、在线调解、在线仲裁、在线诉讼五大服务功能,彼此衔接,互相联通。用户登录平台,用一个账号,即可根据自身需求和纠纷特征,选择多种纠纷化解方式。由于各个模块功能是互相衔接、彼此打通的,用户在各个模块留下的数据都会被储存、反馈和汇总。

三是智能化。平台依托互联网技术、人工智能和大数据,将五大服务功能有机结合,每项功能背后都有大数据的支撑。调解员在调解过程中可以随时通过智能咨询实时获取相应的法律法规和案例支持,有效解决了以往调解能力不足的瓶颈。

四是聚合性。平台汇聚了各个条线、各个行业的优质解纷资源,既有人民调解、综治调解、法院特邀调解,又有行业调解、律师调解、仲裁调解等,主体多元,形式多样。目前,该平台整合定海区现有解纷资源,将原先散落于各条线、各行业协会、各基层组织的调解能手、专家,一一请到平台上来,调解资源的孤岛得到一一打通,形成了近300余名的在线调解队伍,为在线化解矛盾纠纷提供了强有力的资源支持。

五是权威性。平台由综治委搭建、监管,对各类解纷资源进行认证、规范,对各类数据进行加密存储、分类统计、综合运用,具有较强的权威性。除了互联网前端的解纷服务外,平台根据社会治理体系的要求,将加强后台数据的模型化处理能力,重点对纠纷矛盾预警模型、纠纷矛盾解决类模型和解纷资源优化类这三大类的业务模型进行重点攻克,为社会综合治理多元解纷,提供权威数据支持,增强解纷资源的优化配比,提升综合解纷能力。

三、在线矛盾纠纷多元化解平台如何使用?

在线矛盾纠纷多元化解平台现有咨询、评估、调解、仲裁、诉讼五大功能。

(一)在线咨询。在线咨询包括“随便问问”和“人工咨询”两种:用户点击“随便问问”,输入自己的问题,即可以获得智能问答机器人推荐的相关法律、法条释义、相关案例和纠纷解决流程;用户也可以申请“人工咨询”,与咨询师在线对话。

(二)在线评估。在线评估是“在线早期中立评估”的简称。用户在线申请评估、提交纠纷描述后,平台会在24小时内提供一份包含纠纷法律风险、诉讼费用、法律建议等内容的书面报告。平台运用大数据分析技术,会自动识别纠纷描述中的法律要素,从而智能分析各类纠纷法律要素对应的裁判规则,自动生成纠纷的裁判规则分析报告,提示当事人解决相关法律纠纷的法律风险、化解成本与对策建议。

(三)在线调解。在线调解模块对接了“在线法院”调解平台,用户可以通过手机APP在线选择调解员、上传证据材料、参与电话、视频等形式的调解,查看并确认自动生成的调解协议,还可以在线申请法院进行司法确认。1月26日,平台试运行阶段,定海区人民法院利用该平台高效审结了一起民间借贷纠纷案件。双方当事人经驻庭人民调解员调解达成调解协议,并就该协议向法院申请司法确认。考虑到一方当事人身在外地无法前来法院,调解员建议双方通过ODR平台进行在线申请司法确认。经过下载、注册、实名认证,仅仅15分钟,双方当事人便在平台以经过实名身份认证的二维码签署了司法确认申请书,法院在平台接收到申请后当即出具民事裁定书,并对双方进行了邮寄送达,减轻当事人的诉讼成本,足不出户化解矛盾纠纷的做法受到一致好评。

(四)在线仲裁。对于达成仲裁协议或约定仲裁的纠纷,可申请在线仲裁服务。用户可以在线选择仲裁员,实现在线受案、在线缴费、在线庭审、在线举证、在线合议、在线裁决、在线送达,全流程在线化。目前该平台已经对接中国广州仲裁委员会、绍兴仲裁委员会和杭州仲裁委员会3家仲裁机构,接下来会有更多的仲裁机构上线。

(五)在线诉讼。在线诉讼模块对接了浙江法院电子商务网上法庭,用户可以向杭州市中级人民法院、杭州市西湖区人民法院等13家法院在线提起诉讼、参与智慧庭审。

在线矛盾纠纷多元化解平台是当前社会治理领域的创新实践,是“枫桥经验”在互联网时代背景下,完善矛盾纠纷化解渠道的升级版。平台重构了纠纷解决路径,也影响到人民群众解纷的理念。今天平台上线仅仅是个起点,如何把它打造成实用高效的司法便民利民工程,关键在应用。下步,我们将制定一张百姓看得懂的解纷路线图,挨家挨户的推广介绍平台功能,提升辖区群众对平台的知晓率,培养群众运用互联网解纷的习惯。ODR平台是新生事物,在运行过程中可能会产生一些问题,欢迎媒体提出意见和建议,让平台作用发挥到最大化,将便利实实在在带给群众。真诚的希望各位记者朋友,利用你们的媒体、你们的影响力多为该平台做宣传、打广告。

谢谢大家!





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